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涨知识|多地推行的独生子女假是什么假?

发表于 2020/1/14 16:40:07

1月9日,陕西省十三届人大常委会第十五次会议批准的《西安市养老服务促进条例》规定,老年人患病住院治疗期间,给予独生子女每年累计20天、非独生子女每年累计10天的护理时间。条例自2020年5月1日起施行。届时,中国将有16个省市推行独生子女护理假制度。澎湃新闻(www.thepaper.cn)整理出人们普遍关心的三个问题,带你了解独生子女护理假。

涨知识|多地推行的独生子女假是什么假?

所谓的独生子女护理假是什么?

简单来说,这是一种在独生子女父母患病住院期间为陪护提供便利的假期,每年假期多在10到20天不等,一般不影响工资福利待遇。具体实施过程中,各地或有不同规定。

2016年,河南成为首个设立独生子女护理假制度的省份。2018年,河南修订《河南省老年人权益保障条例》,将独生子女护理假的时长,由“每年累计不超过20天”改为“不少于20天”,成为了全国独生子女护理假最长的省份。

那么,应该如何申请独生子女护理假?

目前,一些地区已经明确了申请方式。

《工人日报》曾指出,在云南,凡年满60周岁的老年人只要是失能或者是患病住院,凭医疗机构证明,子女均可向所在单位提出书面申请。经单位批准同意后,可使用护理时间照顾老人。

而在郑州,人民网曾采访过当地某集团人力资源部人力专员赵先生,他所在单位已经落实了独生子女护理假。职工申请护理假,需父母年满六十周岁,同时提供父母的身份证、独生子女父母光荣证、入院证的照片或扫描件,报主管领导审核。

但是,考虑到独生子女护理假仍在普及阶段,一些地方还没有配套细则出台,独生子女假的确存在“不敢休也休不了”的尴尬。

此外,由于独生子女护理假目前是以地方立法的形式推行,也会给独生子女护理假的申请带来一些问题。比如说,老年人在有规定的省份,而子女在没有相关规定省份工作,就可能无法享有假期。对此,中国人民大学法学院教授王旭在接受新华网采访时表示,这涉及地方性立法的效力,只有上升到行政法规或法律才能彻底解决这个问题。

对于企业来说,如果拒绝实行独生子女护理假制度,会有怎样的处罚?

据《南国都市报》,时任海南省老龄办副主任的符运炜曾表示,“一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时,可以依法申请人社及劳动部门介入协调”。

福建省明确规定,如果用人单位不支付独生子女护理期间享有的工资福利,人社或有关部门将责令限期给付,并且企业可能被处以2000元以上2万元以下的罚款;如果情节严重,企业将会被列为工资支付行为失信单位,在招投标、市场准入、融资授信等方面都会受到约束。


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