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向丽水市监察委举报松阳县法院、不动产登记中心、松阳县教育局地税局等部门相关人用权违法窝案



邹云凤发布于2018-05-08 12:33

    

     实名举报松阳县人事局干部章锦平冒用夏绍增姓名、身份证信息、盗用夏绍增身份资格所有的教师新村集资房私人资料进行行政产权登记及勾结多部门用权不公、用权违法之权力腐败窝案

实名举报人:王泠蕊

请求事项

 1、要求松阳县不动产登记中心停止一切与夏绍增姓名、身份信息有关的侵权活动。

2、对参与冒用夏绍增姓名、身份证信息、盗用夏绍增身份资格所有的教师新村集资房私人资料的涉案人员追究违法违纪责任。

                         事实与理由

根据《中华人民共和国共和国宪法》第四十一条、民法通则》第99条规定《居民身份证法》、八部门:《关于规范居民身份证使用管理的公告》、《中华人民共和国监察法》、《物权法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记实施细则》等法律的相关规定,对松阳县人事局干部章锦平冒用夏绍增姓名、身份证信息、盗用夏绍增身份资格及及勾结多部门用权不公、用权违法之权力腐败窝案举报如下:

    关于夏绍增、章锦平房屋买卖合同纠纷买卖判决办理房产过户手续的胜诉方申请强制执行,都只能以法院的生效判决书、法院向协助的义务机关发出《协助执行通知》要求不动产登记机构办理登记。不动产办理有整套关于登记的法律规定, 其中《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条强制规定:“不动产首次登记,是指不动产权利第一次登记。未办理不动产首次登记的,不得办理不动产其他类型登记,但法律、行政法规另有规定的除外。”法律没有规定房地产买卖后没有进行初始登记的,可以 依据法院判决、协助通知书先办理权利人的初始产权证、再办理买卖转移过户手续的条款。因此不动产登记中心工作人员不能超越法定权限,冒用夏绍增的姓名、身份证信息、盗用属于夏绍增特定身份的教师集资房所有原始材料秘密办理401集资房的初始产权证书。

由于章锦平勾结相关部门违法用权,导致了系列公权违法窝案:

一、松阳县法院的协助执行违法:章锦平夫妇与夏绍增房屋买卖纠纷案,松阳县法院2016年4月5日作出(2016)浙1124民初3049号判决书,二审2017.10.16维持原判,一审判决即生效。因此松阳县法院执行庭于2017.10.31日作出(2016)浙民初3049号《松阳县人民法院协助执行通知书》,依据《中华人民共和国共和国民事诉讼法》第二百五十一条的规定,请松阳县不动产登记中心协助办理房屋产权登记手续。但本条规定的需要办理证照转移登记可以协助办理的情形。《不动产登记暂行条例实施细则》第二十四条也有未办理不动产首次登记的,不得办理不动产其他类型登记的强制性规定。虽然法院发了协助办理的通知,但协助内容变造了一审判决内容,且具有不确定性,松阳县不动产登记不应将不确定性内容作为办理夏绍增的初始登记理由!

    关于不动产转移登记协助执行的法律规定:《民事诉讼法》第二百五十一条在执行中,需要办理有关财产权证照转移手续的,人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书,有关单位必须办理。

第五百零二条:人民法院在执行中需要办理房产证、土地证、林权证、专利证书、商标证书、车船执照等有关财产权证照转移手续的,可以依照民事诉讼法第二百五十一条规定办理。因此,本案基于房屋买卖合同纠纷经过法院判决,不管什么如何操作,结果只能是办理转移登记,法院只能按照《民事诉讼法》第二百五十一条、第五百零二条的规定要求不动产登记中心办理转移登记。针对前述两条法律规定的协助执行义务是“证照转移”手续,问题是一审法院生效判决没有“办理转移登记”的判项,鉴于此,法院执行局第一次的协助通知稍微变通法律规定与判决内容,还不算太过分。

   但是2018.4.13日松阳县法院(2018)浙1124568号《执行裁定书》就过分了:裁定执行是依据《民事诉讼法》第242条、243条、244条的规定(注:该三条法律规定是强制执行财产类的规定,不是协助办理证照的规定),把协助办理不动产证异化到“财产强制执行”与判决不符,裁定章锦平夫妇接到裁定书去“财产受理机构”办理相关产权登记手续更是荒唐。第二次加发的(2018)浙1124568号《协助执行通知书》,称依据“有关的法律、法规等的规定”(该“依据没有刚性的法律规定内容,具有不确定性”),请不动产中心协助章锦平夫妇办理401室房地产登记手续。这就是法院执行人开始玩文字花样违背事实枉法裁定、毫无依据要求义务机关协助执行了!

另外,《协助执行通知书》明确是请不动产登记中心协助执行,568号《执行裁定书》为何将夏绍增列为被执行人?既然将夏绍增列为被执行人,却为何不通知夏绍增本人?而且瞒着利人夏绍增秘密办理410室的初始产权证!

二、关于不动产登记中心的第二次“协助”工作,违法使用执法权:2018.4.16协助执行办理本宗房屋,以夏绍增的名义办理401的初始登记,居然没有通知夏绍增(我是5.2号偶然得知章锦平在办不动产证,5.4日等夏绍增有空才一起到不动产中心用手机拍了几份资料回家看了特觉惊心!),可以毫不夸张地说不动产办证工作人员直接利用职权违法操作401室办理初始登记需要的所有资料,导致松阳县教育局、地税局、不动产中心都卷入违法用权:

1、不动产登记中心受理法院第二次协助执行通知过程,冒用夏绍增的姓名、身份证信息进行与夏绍增身份权益有关的系列违法侵权活动--

  (1)冒用夏绍增姓名违法: 《 民法通则》第99条规定,公民享有姓名权,有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名,禁止他人干涉、盗用、冒用。既然法律禁止了他人干涉、盗用、冒用公民姓名,不动产登记中心在法律禁止前提下,还冒用夏绍增的姓名、身份证信息秘密办理初始产权证,为章锦顺利办理产权过户的创造条件。一切侵害夏绍增合法权益的行为都构成违法侵权。

2)冒用夏绍增身份信息,《居民身份证法》第十四条对“冒用他人居民身份证”行政违法行为的适用情形已作出具体规定: “有下列情形之一的,公民应当出示居民身份证证明身份:(一)常住户口登记项目变更;(二)兵役登记;(三)婚姻登记、收养登记;(四)申请办理出境手续;(五)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形”。

   冒用他人身份证即使从事民事活动,侵犯他人权益,情节严重,冒用的性质就会发生质的变化。比如有可能导致夏绍增23626元以上财产损失,构成盗用他人身份证----《刑法》修正案(九)第二百八十条规定 盗用他人身份证的~~,情节严重的,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。

3)由于《 不动产登记暂行条例实施细则》第二条规定不动产登记应当依照当事人的申请进行,但法律、行政法规以及本实施细则另有规定的除外; 第三章登记程序第九条规定申请不动产登记的,申请人应当填写登记申请书,并提交身份证明以及相关申请材料。

  申请材料应当提供原件。因特殊情况不能提供原件的,可以提供复印件,复印件应当与原件保持一致。由此,不动产登记中心就非法盗用夏绍增身份独有关于教师集资房的所有材料原件及冒用夏绍增姓名、身份信息等,其中夏绍增的身份证复印件被加盖了法院执行局公章,也就是说法院非法强制了夏绍增的公民身份证信息(前面说过申请强制执行,都只能以法院的生效判决书、法院向协助的义务机关发出《协助执行通知》要求不动产登记机构办理登记,无需“执行”夏绍增的身份证复印件)。

三、关于多部门用权不公、用权违法,其中:

1、2016.8.10日教育局与夏绍增签订《教师新村集资建房买卖合同》原件被盗用,该合同有多处被篡改:(1)“法定代表”空白处加盖了教育局长李文标私章、(3合同第一条的房屋建筑面积被技术性抹去。

(注;

该合同被甲方篡改签订日期,乙方夏绍增不知情。最严重的是该合同的房屋面积被技术性处理,留下空白,可以让章锦平与不动产中心根据需要任意填写“需要合法的面积,并将该《合同》允许任何瞒着合同签订人夏绍增任意使用。”

初始权力是属于夏绍增的,章锦平只能根据《房屋买卖契约》申请转移登记。法院也只能要求不动产中心协助办理房产买卖转移手续,不能强制执行基于二手房买卖关系的(见下图二手房买卖合同)。

 2、松阳县地名办增补2006.11.7日的关于“门牌已审”涉嫌伪证,应该提交《门牌证》,旧的门牌证是2006.10.就有人领了,新的门牌证就是在教育局通知补交了2万多建房款后重新办理不动产权属证时书领取。

3、地税办理工作人员擅自记录夏绍增姓名、身份证号(代码)交税,违反八部门:《关于规范居民身份证使用管理的公告》中第五条、国家机关或者有关单位及其工作人员应当认真履行居民身份证核查义务,严格落实人、证一致性核查责任。不依法履行核查义务致使公民合法权益或公共利益遭受损害的,依照有关规定追究责任。公民应当自觉配合居民身份证核查,依法维护自身合法权益;第六条、国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中,应当当场核查居民身份证的人、证一致性,不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息的规定,在夏绍增不知情的情况,擅自记录夏绍增居民身份证记载的公民个人信息!涉违法渎职!

 4、其他为不动产中心提供夏绍增身份独有的关于401集资房资料相关部门。

5、松阳县不动产中心的所作所为,不再重复。

附被投诉人夏绍增姓名、身份证信息、401室属于夏绍增身份资格所有的原审资料:

一、章锦平冒夏绍增姓名、身份证信息缴纳松阳县教育局与夏绍增集资房买卖权属转移产生的契税,被章锦平冒名缴纳,夏绍增完全不知情。


                                                              二、松阳县教育局泄露夏绍增的与教育局2016.08.10日签订的《《教师新村集资建房买卖合同》》  

             

该合同被甲方篡改签订日期,乙方夏绍增不知情。最严重的是该合同的房屋面积被技术性处理,留下空白,可以让章锦平与不动产中心根据需要任意填写“需要合法的面积,并将该《合同》允许任何瞒着合同签订人夏绍增任意使用。”

初始权力是属于夏绍增的,章锦平只能根据《房屋买卖契约》申请转移登记。法院也只能要求不动产中心协助办理房产买卖转移手续,不能强制执行基于二手房买卖关系的(见下图二手房买卖合同)。

            不动产登记公告关于401室初始产权登记不是夏绍增本人申请的,是偷偷地、秘密地搞地下登记,夏绍增对所有登记手续过程完全不知情。                                                               

                                                                              利害关系人王泠蕊

                                                                                      2018.5.6



丽水市纪委(市监委) 回复

2018-05-14 17:43
网友,您好!您反映的问题已转松阳县纪委办理。
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